Le Projet de Territoire
Pourquoi un Projet de Territoire ?
Un Projet de Territoire est un document partagé entre l'Intercommunalité et les communes. Il traduit la façon dont on souhaite que le territoire se développe, en fonction des modes de vie et des défis à relever pour l'avenir. Il constitue ainsi un cadre de référence pour l'ensemble des politiques mises en oeuvre (économie, social, culture, environnement, jeunesse, petite enfance, services, habitat...).
Il contribue aussi à organiser et répartir l'action publique entre communes et Intercommunalité.
Véritable feuille de route pour l'action publique en Val de Drôme, le Projet de Territoire définit les grandes orientations stratégiques et politiques pour les années à venir.
Comment a été élaboré le Projet de Territoire ?
C'est le fruit d'un travail collectif et de concertation conduit sur plus d'une année. Il s'appuie et intègre les enseignements du diagnostic qui comprend un état des lieux global, des études statistiques, des enquêtes auprès des habitants et des acteurs économiques, une consultation des élus du territoire. Ainsi l'évolution souhaitée du territoire, les grands enjeux à relever, les politiques publiques à mettre en place ont été définis sur la base de ces concertations.
Le Projet de Territoire fait apparaître 4 grands enjeux et se décline en 18 orientations pour répondre à son objectif principal : maîtriser l’évolution du territoire en préservant un équilibre social, générationnel et fonctionnel.
Enjeu 1 : mener une politique d’aménagement ambitieuse qui améliore le fonctionnement du territoire
L’objectif est d’aménager de manière plus équilibrée, de limiter les déplacements et proposer des logements répondant aux besoins tout en consommant moins d’espace.
- Développer une stratégie foncière et organiser la maîtrise publique des secteurs à enjeux pour que le logement reste accessible à tous.
> Surveiller les disponibilités et saisir les opportunités.
> Mettre en place des dispositifs solidaires pour proposer des logements à des prix accessibles.
> Limiter la consommation d'espace. - Mettre en œuvre et appliquer le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal pour un aménagement équilibré et adapté.
> Densifier les centres-bourgs et centres-villes en rapprochant les logements des services.
> Concentrer sur les zones économiques les activités incompatibles avec de l'habitat, et implanter celles qui sont compatibles avec du logement. - Organiser le développement équilibré du territoire permettant de réduire les besoins de mobilité tout en développant d’autres modes de déplacement.
> Elaborer un Plan de mobilité intercommunal, pour connecter les différents pôles du territoire.
> Faciliter la pratique du vélo en aménageant des itinéraires plus accessibles, ou en incitant à l'usage.
> Promouvoir le transport ferroviaire autour des 2 gares du territoire. - Créer un parcours résidentiel complet en diversifiant l’offre de logements.
> Lutter contre les logements inoccupés et l'habitat indigne, notamment dans les deux villles-centre.
> Diversifier l'habitat par du collectif de qualité.
> Créer des logements temporaires (saisonniers) - Renforcer les polarités et le maillage entre les communes, et confronter les bassin de services.
> Renforcer Loriol et Livron sur leur fonction en matière d'habitat, d'emploi, de services et d'équipements.
> Conforter les secteurs de services, intermédiaires et de proximité pour des villes et villages attractifs.
> Aider à créer des emplois en facilitant les installations d'activités dan les communes.
Enjeu 2 : dépasser la logique de transition et maîtriser les ruptures pour répondre aux enjeux environnementaux et climatiques
Si la question environnementale est déjà une priorité, l’enjeu est de renforcer les actions de préservation des ressources naturelles et d’adaptation au changement climatique.
- Préserver les ressources naturelles, les milieux et la biodiversité, et anticiper leur dégradation.
> Protéger la ressource en eau, réduire sa consommation et renforcer sa récupération et son recyclage via une transition vers une agriculture plus raisonnée, une sensibilisation des habitants à un changement des comportements, un stockage de l'eau.
> Créer un plan de protection de la forêt compte tenu de ses multiples usages (exploitation, tourisme et loisirs, paysages, biodiversité...)
> Définir un plan de préservation de la biodiversité via les espaces naturels, la continuité écologique, la sensibilisation...) - Renforcer la production locale tout en réduisant la consommation d’énergie et les émissions de gaz à effet de serre.
> Soutenir des projets en ce sens.
> Renforcer la communication auprès des habitants et des entreprises du service public intercommunal de l'énergie pour les conseiller et les accompagner dans leurs projets.
> Réfléchir au développement de nouvelles filières locales (chanvre, liège) pour l'isolation des bâtiments. - Accompagner la rupture des pratiques agricoles et favoriser une alimentation locale et saine.
> Préserver les terres agricoles pour maintenir l'activité à l'économie agricole mais aussi pour contribuer à la qualité et au cadre de vie.
> Protéger les agriculteurs, les aider à diversifier leur production et évoluer vers des pratiques moins polluantes.
> Valoriser les produits bio et issus de l'agroécologie pour les distribuer sur le territoire en organisant notamment des points de vente de produits de proximité, des jardisn partagés dans les écoles... - Mettre en place une stratégie d’économie circulaire qui réduit les déchets, favorise le réemploi, la valorisation et le recyclage.
> Renforcer la sensibilisation auprès de tous pour réduire ses déchets à la source, et poursuivre le geste de tri sélectif.
> Améliorer le réemploi et la valorisation des déchets par filière de matériau en dotant le territoire de ressourceries, facilitant le compostage à domicile, développant des solutions spécifiques de recyclage.
Enjeu 3 : lutter contre les inégalités et renforcer la cohésion sociale pour permettre le maintien de l'équilibre social et générationnel du territoire
L'objectif est ainsi d'être solidaire envers les seniors pour répondre à leurs besoins, envers les jeunes pour leur permettre de bien grandir, trouver un emploi et reste sur le territoire, envers tous pour favoriser le lien et la cohésion sociale.
- Développer un haut niveau de services pour tous dans une logique de proximité et d'accessibilité.
> Etudier la création d'équipements centraux, et rapprocher les services et commerces de l'habitat.
> Développer les services publics de proximité via l'implantation de guichets uniques, les espaces "France services".
> Renforcer l'accès à la médecine du quotidien.
> Poursuivre l'accompagnement des habitants les plus en difficulté.
> Renforcer le tissu associatif en lien avec les communes. - Renforcer l'accès au sport, à la culture et au patrimoine pour faire du lien.
> Renforcer l'offre culturelle sous toutes ses formes, créer des événements pour tous, amener la culture dans les écoles.
> Promouvoir l'activité physique et sportive et développer l'offre. - Accorder une place majeure à tous les jeunes du territoire et favoriser la citoyenneté.
> Mettre en place un programme de réussite citoyenne dédié aux 3-18 ans et les accompagner notamment pour leur insertion professionnelle.
> Permettre un accès équitable à tous les enfants et jeunes du territoire aux services, activités, santé.
> Créer des lieux de convivialité pour permettre aux jeunes de se retrouver et partager des moments collectifs ou activités. - Anticiper le vieillissement de la population et développer le lien intergénérationnel.
> Développer des services spécifiques permettant le maintien à domicile des personnes âgées.
> Créer un parcours résidentiel complet pour répondre à la demande de logements proches des commodités (services et commerces) et adaptés aux personnes âgées qui ne peuvent plus, ou ne souhaitent plus, rester dans leur maison individuelle. - Accompagner les entreprises et les acteurs dans le déploiement d'une politique d'emploi.
> Créer des structures d'insertion pour faciliter la reprise d'activité, et répondre aux besoins d'emploi et de services des entreprises du territoire, notamment les exploitations agricoles.
> Privilégier l'accueil d'entreprises qui créent de l'emploi et adapter l'accompagnement des entreprises déjà présentes.
Enjeu 4 : organiser l'action publique au service du Projet de Territoire
Afin de mieux s'adapter au quotidien des habitants et à leurs habitudes de vie sur différents territoires (habitat, emploi, achats, loisirs...), mais aussi de mieux agir sur des sujets qui dépassent le Val de Drôme, le Projet de Territoire doit être mis en oeuvre en collaboration avec les communes et les territoires voisins.
- Mettre en lien l'action des communes et l'action intercommunale dans une logique de complémentarité.
> Développer la coopération entre intercommunalité et communes : le "faire ensemble".
> Poursuivre et renforcer les mutualisations entre communes et intercommunalité en termes de moyens matériels et humains pour optimiser les ressources.
> Développer une offre de services mutualisés entre communes d'un même secteur. - Renforcer les coopérations extérieures.
> Mettre en oeuvre les coopérations avec les territoires voisins sur des sujets partagés.
> Poursuivre la coopération nationale et internationale pour défendre les intérêts du territoire auprès des instances compétentes (exemple : ferroviaire).
> Développer de nouveaux partenariats avec l'Ardèche pa exemple, notamment en matière d'agriculture, de mobilité, de tourisme, d'économie circulaire et d'énergie. - Reposer la question des limites du périmètre au regard de la complexité des politiques publiques en lien avec les collectivités voisines pour penser l'action publique de manière plus collective et cohérente avec les pratiques des habitants.
- Impliquer les acteurs locaux dans la mise en oeuvre du projet et renforcer la connaissance des habitants.
> Impliquer les acteurs locaux (habitants, entreprises, associations) qui font vivre le territoire pour participer au suivi du Projet de Territoire.
> Intégrer la jeunesse en créant un Conseil intercommunal des jeunes pour suivre les actions qui leur sont consacrées.
> Informer largement les habitants sur l'avancée du projet pour mieux le partager.